अदृश्य पुल: कैसे डिजिटल बुनियादी ढांचा भारत-इंडोनेशिया संबंधों को पुनर्परिभाषित कर रहा है

जब प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी जुलाई में जकार्ता पहुंचेंगे, तो अधिकांश भारतीयों को एक परिचित राजनयिक मील का पत्थर दिखाई देगा – एक और राजकीय यात्रा, समझौतों का एक और सेट, एक और संयुक्त बयान। फिर भी इंडोनेशिया के द्वीपसमूह में जो चुपचाप आकार ले रहा है, वह भारत के दीर्घकालिक रणनीतिक हितों के लिए कहीं अधिक परिणामी चीज़ का प्रतिनिधित्व कर सकता है: एक प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्था में भारत के डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर मॉडल की पहली बड़े पैमाने पर अंतरराष्ट्रीय तैनाती।

इंडोनेशिया भारत में वर्तमान की तुलना में कहीं अधिक ध्यान देने का हकदार है। यह दुनिया का चौथा सबसे अधिक आबादी वाला देश है, 280 मिलियन लोगों का घर है, दक्षिण पूर्व एशिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और पृथ्वी पर तीसरा सबसे बड़ा लोकतंत्र है। इसका सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) दो दशकों में लगभग 5 प्रतिशत सालाना की दर से बढ़ा है, इसका मध्यम वर्ग 2030 तक 140 मिलियन तक पहुंचने का अनुमान है, और इसकी डिजिटल अर्थव्यवस्था अकेले ई-कॉमर्स में संयुक्त राज्य डॉलर (यूएसडी) 194.5 बिलियन तक पहुंचने की ओर अग्रसर है। इंडोनेशिया दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण समुद्री व्यापार मार्गों पर बैठता है, दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) का संस्थापक सदस्य है, और पूरे इंडो-पैसिफिक में इसका रणनीतिक प्रभाव है जिसे भारत नजरअंदाज नहीं कर सकता। और फिर भी, हाल के अधिकांश इतिहास में, यह भारत की सार्वजनिक कल्पना के लिए विचित्र रूप से परिधीय बना हुआ है।

यह अब बदल रहा है – और इसका कारण डिजिटल बुनियादी ढांचा है।

इंडोनेशिया आज रणनीतिक पुनर्गणना के दौर से गुजर रहा है। जैसे-जैसे देश अधिक आर्थिक संप्रभुता चाहता है, वह एक साथ वैश्विक शक्ति के कई केंद्रों के बीच संबंधों को मजबूत कर रहा है। चीन विनिर्माण और औद्योगिक निवेश का केंद्र बना हुआ है। संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिमी साझेदार बाजार पहुंच और भू-राजनीतिक संतुलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहे हैं। यूरोप प्रौद्योगिकी और महत्वपूर्ण खनिजों के लिए तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है। मध्य पूर्व संप्रभु निवेश और खाद्य सुरक्षा भागीदारी प्रदान करता है। हालाँकि, भारत डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए इंडोनेशिया के पसंदीदा भागीदार के रूप में उभर रहा है – मूलभूत प्रौद्योगिकी परत जो यह निर्धारित करेगी कि आने वाले दशकों में 280 मिलियन इंडोनेशियाई लोग वाणिज्य, वित्त और सरकारी सेवाओं तक कैसे पहुँच प्राप्त करेंगे।

ये कोई छोटी बात नहीं है. यकीनन, यह भारत द्वारा एक पीढ़ी में इंडो-पैसिफिक में देखा गया सबसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण द्विपक्षीय उद्घाटन है।

जब राष्ट्रपति प्रबोवो सुबिआंतो ने जनवरी 2025 में गणतंत्र दिवस समारोह में मुख्य अतिथि के रूप में भारत का दौरा किया – राजनयिक संबंधों की 75 वीं वर्षगांठ के अवसर पर – दोनों सरकारों ने अपने संबंधों के केंद्रीय स्तंभ के रूप में डिजिटल सहयोग को बढ़ाया। संयुक्त बयान में प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और सार्वजनिक डिजिटल बुनियादी ढांचे को भविष्य के आर्थिक विकास के प्रमुख प्रवर्तकों के रूप में मान्यता दी गई। तब से वह प्रतिबद्धता घोषणा से कार्रवाई की ओर बढ़ गई है। मार्च 2025 में, इंडोनेशिया की राष्ट्रीय आर्थिक परिषद के 10 सदस्यीय उच्च स्तरीय प्रतिनिधिमंडल ने विशेष रूप से अपने डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (डीपीआई) नीति ढांचे का अध्ययन करने के लिए भारत की यात्रा की। यात्रा के दौरान डिजिटल सहयोग पर एक औपचारिक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर भी हस्ताक्षर किए गए और इसे क्रियान्वित किया जा रहा है।

इस साझेदारी का सबसे स्पष्ट परिणाम एक ऐसी परियोजना है जिस पर भारतीयों को बारीकी से नजर रखनी चाहिए: इंडोनेशिया ओपन नेटवर्क, या आईओएन। भारत के अपने ओपन नेटवर्क फॉर डिजिटल कॉमर्स (ओएनडीसी) से सीधे प्रेरित और बेकन 2.0 ओपन प्रोटोकॉल पर निर्मित, आईओएन द्वारा 7 जुलाई को मोदी-प्रबोवो शिखर सम्मेलन के दौरान अपना पहला लाइव लेनदेन करने की उम्मीद है।

ION कोई बाज़ार नहीं है. यह एक तटस्थ डिजिटल रेल है – जो खरीदारों, विक्रेताओं, लॉजिस्टिक्स प्रदाताओं, भुगतान प्रणालियों और वित्तीय संस्थानों को एक साझा, इंटरऑपरेबल इकोसिस्टम से जोड़ती है, जो उसी ओपन-प्रोटोकॉल दर्शन पर आधारित है जो इंडिया स्टैक का आधार है।

जिस समस्या को हल करने के लिए ION को डिज़ाइन किया गया है उसका पैमाना आपको सब कुछ बताता है कि यह क्यों महत्वपूर्ण है। इंडोनेशिया में 65 मिलियन से अधिक सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम हैं – जो इसकी अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं। फिर भी कई लोग डिजिटल कॉमर्स के पूर्ण लाभ से वंचित हैं। प्लेटफ़ॉर्म कमीशन और शुल्क अक्सर लेनदेन मूल्य के 25 से 40 प्रतिशत के बीच होते हैं, जिससे छोटे विक्रेता, किसान और सहकारी समितियाँ डिजिटल अर्थव्यवस्था के लाभ से बाहर हो जाती हैं। ION इसे घटाकर 8% से कम करना चाहता है।

जैसा कि ओएनडीसी के पूर्व प्रबंध निदेशक और अब इंडोनेशिया की डिजिटल वाणिज्य पहल के सलाहकार टी. कोशी ने लगातार तर्क दिया है, “खुले नेटवर्क सफल होते हैं क्योंकि वे अवसर पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय उसका लोकतंत्रीकरण करते हैं।” वह सिद्धांत, जिसकी शुरुआत भारत ने की थी, अब पहली बार दक्षिण पूर्व एशिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में बड़े पैमाने पर निर्यात किया जा रहा है। जकार्ता में भारत के राजदूत संदीप चक्रवर्ती ने हाल ही में कहा था कि “खुले डिजिटल नेटवर्क इंडोनेशिया को अपनी 8 प्रतिशत विकास महत्वाकांक्षा को प्राप्त करने के लिए आवश्यक संरचनात्मक लाभ दे सकते हैं – लाखों छोटे व्यवसायों के लिए बाजारों का विस्तार करके जो उत्पादक बने हुए हैं लेकिन भौगोलिक और डिजिटल रूप से बाधित हैं।”

भारतीय व्यवसायों और यात्रियों के लिए व्यापक निहितार्थ वाली दूसरी पहल इंडोनेशिया के त्वरित प्रतिक्रिया कोड इंडोनेशियाई मानक (क्यूआरआईएस) भुगतान प्रणाली के साथ यूनिफाइड पेमेंट इंटरफेस (यूपीआई) का प्रस्तावित एकीकरण है। भारतीयों के लिए QRIS समझने लायक है. यह इंडोनेशिया का राष्ट्रीय इंटरऑपरेबल क्यूआर भुगतान मानक है – 2019 में लॉन्च किया गया और अब उभरते एशिया में सबसे सफल डिजिटल भुगतान प्रणालियों में से एक है। 2025 के अंत तक, QRIS 59 मिलियन उपयोगकर्ताओं और 42 मिलियन व्यापारियों तक पहुंच गया था, और पूरे वर्ष में 13.66 बिलियन लेनदेन संसाधित किया – जो इसके मूल लक्ष्य से दोगुने से भी अधिक था। QRIS क्रॉस-बॉर्डर थाईलैंड, मलेशिया, सिंगापुर और जापान में पहले से ही चालू है। बैंक इंडोनेशिया सक्रिय रूप से UPI के साथ औपचारिक एकीकरण की खोज कर रहा है।

इंडोनेशिया में व्यापार या निवेश जोखिम वाले भारतीय व्यवसायों के लिए, और अनुमानित 1.7 मिलियन भारतीय पर्यटकों के लिए जो हर साल बाली और अन्य इंडोनेशियाई गंतव्यों का दौरा करते हैं, एक लाइव यूपीआई-क्यूआरआईएस कॉरिडोर परिवर्तनकारी होगा। सुविधा से परे, यह एक ऐसे द्विपक्षीय डिजिटल व्यापार गलियारे की नींव तैयार करेगा जिसकी भारत के क्षेत्रीय संबंधों में कोई वास्तविक मिसाल नहीं है। जैसा कि अग्रणी इंडोनेशियाई डिजिटल परिवर्तन विशेषज्ञ डॉ. बायु प्रवीरा ही ने हाल ही में कहा, “इंटरऑपरेबिलिटी अब एक तकनीकी मुद्दा नहीं है; यह एक आर्थिक उत्तोलन मुद्दा है।”

सहयोग का तीसरा क्षेत्र और भी अधिक दीर्घकालिक महत्व रख सकता है। भारत की प्रोटीन ई-गवर्नेंस टेक्नोलॉजीज – डिजिटल पहचान, ईकेवाईसी, ई-हस्ताक्षर, कर आधुनिकीकरण, पेंशन और खुले डिजिटल वाणिज्य तक फैली भारत की अपनी मूलभूत डीपीआई परतों के पीछे के वास्तुकारों में से एक – वर्तमान में बुनियादी ढांचे के स्तर पर इंडोनेशिया की राष्ट्रीय डीपीआई महत्वाकांक्षाओं का समर्थन करने के अवसर तलाश रही है। डिजिटल नुसंतरा पहल के तहत इंडोनेशिया की राष्ट्रीय आर्थिक परिषद ने एक एकीकृत, अंतरसंचालनीय और स्केलेबल राष्ट्रीय डिजिटल बुनियादी ढांचे का निर्माण करने की योजना बनाई है। एक दशक पहले भारत की अपनी डिजिटल इंडिया यात्रा के साथ समानताएं आश्चर्यजनक हैं – और वे भारतीय प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए एक वास्तविक अवसर पैदा करते हैं, न केवल विक्रेताओं के रूप में, बल्कि एक संप्रभु डिजिटल राज्य के वास्तुकार के रूप में।

इंडोनेशिया के संचार और डिजिटल मामलों के मंत्रालय ने इंडोनेशिया को केवल एक उपभोक्ता नहीं, बल्कि पूरे आसियान में डिजिटल समाधानों का उत्पादक और निर्यातक बनाने की महत्वाकांक्षा को स्पष्ट रूप से व्यक्त किया है।

नेशनल आईसीटी काउंसिल के मुख्य कार्यकारी और इंडोनेशियाई इंस्टीट्यूट ऑफ इंजीनियर्स के अध्यक्ष इल्हाम हबीबी ने कहा, “इंडोनेशिया की दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धात्मकता प्लेटफार्मों को थोक में आयात करने के बजाय संप्रभु डिजिटल क्षमताओं को विकसित करने पर निर्भर करती है।” यह एक ऐसी आकांक्षा है जिसे भारत सहज रूप से समझता है – और यह वह जगह है जहां आधार, यूपीआई, ओएनडीसी और डिजीलॉकर के साथ एक दशक के कठिन अनुभव के माध्यम से निर्मित भारतीय विशेषज्ञता मदद करने के लिए विशिष्ट रूप से तैनात है।

चौथी पहल इंडोनेशिया के पूंजी बाजार आधुनिकीकरण एजेंडे को संबोधित करती है। इंडोनेशिया के इक्विटी बाजारों के लिए एआई-संचालित बाजार निगरानी, ​​अखंडता समाधान और डिजिटल निवेश प्लेटफार्मों का पता लगाने के लिए बॉम्बे स्टॉक एक्सचेंज पारिस्थितिकी तंत्र से जुड़े भारतीय प्रौद्योगिकी फर्मों और संस्थानों को शामिल करने पर चर्चा चल रही है। भारत को तीन दशक पहले अपने स्वयं के पूंजी बाजारों में बहुत ही समान शासन और पारदर्शिता चुनौतियों का सामना करना पड़ा था और प्रौद्योगिकी और स्वचालन के माध्यम से उनका पुनर्निर्माण करके जवाब दिया था। उस अनुभव की आज जकार्ता में प्रत्यक्ष व्यावसायिक प्रासंगिकता है।

भारतीय पाठकों के लिए, बड़ी तस्वीर यह है: भारत ने डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर के निर्माण में एक दशक और अरबों डॉलर खर्च किए हैं, जिसे दुनिया अब संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन द्वारा निर्यात किए गए बंद-प्लेटफ़ॉर्म मॉडल के वास्तविक विकल्प के रूप में पहचानने लगी है। जुलाई 2026 का मोदी-प्रबोवो शिखर सम्मेलन अब तक की सबसे महत्वपूर्ण परीक्षा का प्रतिनिधित्व करता है कि क्या उस मॉडल को एक बड़ी, जटिल और रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण भागीदार अर्थव्यवस्था में स्थानांतरित किया जा सकता है।

इस कहानी में इंडोनेशिया एक निष्क्रिय प्राप्तकर्ता नहीं है। यह 280 मिलियन लोगों का एक संप्रभु लोकतंत्र है, जिसकी अपनी डिजिटल महत्वाकांक्षाएं, अपनी संस्थाएं और अपनी भू-राजनीतिक पसंद हैं। तथ्य यह है कि इसने अपने मूलभूत डिजिटल बुनियादी ढांचे को चीनी या पश्चिमी प्लेटफ़ॉर्म स्टैक को अपनाने के बजाय भारतीय मॉडल की ओर उन्मुख करने का विकल्प चुना है – एक रणनीतिक संकेत है जो नई दिल्ली में प्राप्त की तुलना में कहीं अधिक मान्यता का हकदार है।

यदि बीसवीं सदी ने देशों को शिपिंग लेन और व्यापार मार्गों के माध्यम से जोड़ा, तो इक्कीसवीं सदी तेजी से उन्हें डिजिटल रेल के माध्यम से जोड़ेगी। भारत के लिए, इंडोनेशिया में अवसर केवल कूटनीतिक नहीं है। यह प्रदर्शित करने का मौका है कि खुला, समावेशी और संप्रभु डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर सिर्फ एक विकास उपकरण नहीं है, बल्कि एक निर्यात योग्य मॉडल है – जो इंडो-पैसिफिक की आर्थिक वास्तुकला को जमीनी स्तर से फिर से आकार देने में सक्षम है।

जकार्ता और नई दिल्ली के बीच बन रहा पुल शायद कल की सुर्खियाँ न बने। लेकिन इसकी नींव, खुले प्रोटोकॉल, भुगतान एकीकरण और साझा डिजिटल बुनियादी ढांचे में चुपचाप रखी गई, इस दशक में किसी भी देश द्वारा किए गए सबसे स्थायी रणनीतिक निवेशों में से एक साबित हो सकती है।

(सचिन वी. गोपालन इंडोनेशिया इकोनॉमिक फोरम के संस्थापक हैं। व्यक्त किये गये विचार निजी हैं)